Regularien

Um gewünschte Klimaziele zu erreichen ist es wichtig, Regularien des Verkehrsgeschehens konsequent am Klimaschutz auszurichten.

Mobilitätsmanagement

Mobilitätsmanagement ist ein Ansatz zur Entwicklung, Förderung und Vermarktung von verkehrsmittelübergreifenden Angeboten und zur Beeinflussung verkehrserzeugender Faktoren. Mobilitätsmanagement verfolgt das Ziel, den Personenverkehr kosteneffizienter, umwelt- und sozialverträglicher (nachhaltiger) zu gestalten. Die Verkehrsteilnehmenden erhalten sowohl durch die Förderung von öffentlichem Nahverkehr, Carsharing, Fahrgemeinschaften, Radfahren und zu Fuß Gehen als auch durch die Bereitstellung von Information und Beratung sowie durch Anreizsysteme attraktive Mobilitätsangebote, die zu einer multimodalen Verkehrsmittelwahl einladen. Mobilitätsmanagement setzt sowohl bei spezifischen Zielgruppen als auch an verkehrserzeugenden Standorten an.

klimaaktiv mobil, eine Initiative des BMK, berät und unterstützt relevante AkteurInnen, EntscheidungsträgerInnen und InvestorInnen bei der Entwicklung und Umsetzung klimaschonender Maßnahmen im Verkehrsbereich. Beispiele hierfür sind unter anderem die Umstellung auf alternative Fahrzeuge und erneuerbare Treibstoffe, intelligente multimodale Mobilität, Eco-Driving, Radfahren, zu Fuß gehen, bedarfsorientierte öffentliche Verkehrsmittel oder bewusstseinsbildende Maßnahmen.
Im Rahmen der folgenden klimaaktiv mobil Beratungsprogramme können die unterschiedlichen Zielgruppen kostenlose Beratungen abrufen: Kommunen, Schulen, Betriebe/Bauträger und Tourismus

Ordnungsrechtliche Instrumentarien

Mobilitätsvertrag, -fonds

Bei Errichtung eines neuen Wohngebäudes muss der Bauträger die Mindestanzahl an Stellplätzen gemäß der Stellplatzverordnung der Gemeinde (ermächtigt durch die Bauordnung des jeweiligen Bundeslandes) einhalten. Wird die Mindestanzahl an vorgeschriebenen Stellplätzen unterschritten, müssen Kompensationen in Form einer Stellplatz-Ausgleichabgabe geleistet werden. Um die Anzahl der gesetzlich vorgeschriebenen Stellplätz zu reduzieren, können Bauträger mit Gemeinden privatrechtliche Verträge sogenannte Mobilitätsverträge abschließen (bspw. § 17 Abs. 2 NÖ ROG, §33 Abs.2 T ROG, §38a V RPLG, §89 Abs 4 Stmk BauG u.a.). Das verringerte Stellplatzangebot muss durch nachhaltige Maßnahmen wie (E)-Carsharing, Lademöglichkeit von E-Autos auf ausgewiesene Stellplätze, (E)-Fahrräder-Verleih, (E)-Moped-Verleih, Fahrradraum/-abstellplatz mit Lademöglichkeit für E-Fahrräder, Fahrradserviceaktion, Infobroschüren über Mobilitätsangebot, Mieter*innen-Ticket oder Errichtung einer Paketbox etc. sowie einem Evaluierungsbericht kompensiert werden.
Die Strategie ist, einen klaren Trendbruch in der Verkehrsmittelwahl der BewohnerInnen vorzunehmen und die Verkehrsnachfrage vom motorisierten Individualverkehr zu den nachhaltigen Verkehrsarten zu verlagern.

Im Forschungsprojekt Urban MoVe wird mittels Analyse und Evaluation an ersten Praxisbeispielen aus Graz und Wien der Frage nachgegangen, inwiefern sich z.B. Mobilitätsverträge und -fonds als Steuerungsinstrumente für eine verschränkte und zukunftsorientierte Stadt- und Mobilitätsplanung eignen und wie eine Neu- und Weiterentwicklung dieser Instrumente vor dem Hintergrund von Mobilitätsinnovationen (z.B. Sharing- & Elektromobilität, Mobility as a Service, automatisiertes Fahren) aussehen können.

Finanzielle Instrumentarien

Mineralölsteuer

Die Mineraölsteuer bezeichnet in Österreich eine Steuer, die auf den Verbrauch von Mineralöl und anderen daraus hergestellten Energieträgern erhoben wird.

Jedoch existieren zahlreiche Ausnahmen

• Luftfahrt: Die gewerbliche Luftfahrt ist von der MÖSt befreit. Die Befreiung gilt auch für nicht grenzüberschreitende Flüge
• Schifffahrt: Die gewerbliche Schifffahrt auf der Donau, dem Bodensee und dem Neusiedlersee sind von der MÖSt befreit.
• Autobusse mit Flüssiggasantrieb im Ortslinienverkehr
• „Biodiesel“: Heiz- und Treibstoffe, die gänzlich oder fast zur Gänze aus biogenen Stoffen hergestellt wurden.
• Hersteller von Kraftstoffen für deren Eigenverbrauch (momentan in Österreich nur OMV)

und die Möglichkeit zur teilweisen Rückerstattung

• Schienenfahrzeuge
• Anlagen zur Erzeugung von Wärme und elektrischer Energie
• Agrardiesel

Luftverkehrabgabe

Die Luftverkehrabagbe wird umgangssprachlich oft al Ticket- oder Luftverkehrsteuer bezeichnet und ist eine gesetzlich geregelte Verkehrssteuer für die Luftfahrt, die sich von Land zu Land unterscheiden kann.

Auf Grundlage des österreichischen Flugabgabegesetzes (FlugAbgG) wurde im Jahr 2011 ein der deutschen Luftverkehrsteuer ähnliches Gesetz eingeführt. Die Flugabgabe ist abhängig von der Entfernung zum Zielflugplatz und beträgt je Passagier:

• für die kürzeren Strecken 3,50€
• für die Mittelstrecke 7,50€
• für die Langstrecke 17,50€

Das Regierungsprogramm der Bundesregierung Kurz II sieht eine Vereinheitlichung auf 12€ pro Flugticket vor. Weiters wir auch die Besteuerung von Kerosin auf europäischer Ebene angestrebt.

Verkehrsmanagement

Verkehrsmanagement beschäftigt sich mit der Beeinflussung des Verkehrsgeschehens, um Verkehr zu vermeiden oder zu verlagern und umfasst alle Verkehrsbereiche.

ITS Vienna Region zum Beispiel ist ein Kompetenzzentrum von Verkehrstelematik beziehungsweise Intelligent Transport Systems der Bundesländer Wien, Niederösterreich und Burgenland, das auf Grundlage verkehrspolitischer Vorgaben versucht, das Verkehrsgeschehen umweltfreundlicher, effizienter, flexibler und sicherer zu machen.

Ordnungsrechtliche Instrumentarien

Geschwindigkeitsbegrenzungen

Geschwindigkeitsbegrenzungen dienen zum einen der Erhöhung der Sicherheit im Straßenverkehr, indem zu hohe Geschwindigkeiten nicht toleriert werden. Zum anderen wird dadurch eine Geschwindigkeitsharmonisierung hergestellt, die sich positiv auf die Auslastung der Straßen und die Verkehrsabwicklung auswirkt. Dadurch trägt diese weitverbreitete und vergleichsweise einfache Regulierung zu einem effektiven Verkehrsmanagement bei. Werden diese Begrenzungen nicht beachtet, erfolgt in den meisten Fällen eine Bußgeldzahlung. Bei wiederholten oder extremen Geschwindigkeitsüberschreitungen können auch der Entzug der Fahrerlaubnis oder andere Strafen die Folge sein.

Die österreichische Regierung hat dazu eineÜbersicht über Geschwindigkeitesbegrenzungen in Österreich erstellt.

Fahrverbote

• Lkw-Nachtfahrverbot

• Motorradfahrverbot: Außerfern

• Lautstärke

Parkraumbewirtschaftung

Die Parkraumbewirtschaftung ist ein wichtiges Instrument zur langfristigen Sicherung der Lebensqualität bzw. Steigerung der Aufenthaltsqualität. Folgende Wirkungen, die das Mobilitätsverhalten beeinflussen, werden mit einer Parkraumbewirtschaftung erzielt:

• Reduktion der Volumens des motorisierten Individualverkehrs,
• mehr Pendlerinnen und Pendler nutzen öffentliche Verkehrsmittel und
• aus den Einnahmen der Parkraumbewirtschaftung werden umweltfreundliche Maßnahmen gefördert.

Finanzielle Instrumentarien

Maut&Vignette

Seit dem Jahr 1997 muss in Österreich für die Benutzung von Autobahnen und Schnellstraßen ein Nutzungsentgelt von Pkw und Krafträder entrichtet werden. Für besonders verkehrsbelastete Strecken werden neben der Vignette aufgrund der hohen Errichtungs- und Betreibungskosten bei speziellen Bauten wie z.B. Tunnel (Tauerntunnel, Gleinalmtunnel) Sondermauten verlangt. Kraftfahrzeuge über 3,5 Tonnen hzG müssen auf österreichischen Autobahnen und Schnellstraßen mit einer GO-Box ausgestattet sein und eine von den gefahrenen Kilometern und der Anzahl der Achsen abhängige Maut bezahlen. Diese setzt sich aus einem Inftrastrukturtarif, einen emissionsabhängigen Luftschadstofftarif und einem Lärmtarif zusammen.

Weblinks

klimaaktiv mobil: Leitfaden Stellplatzmanagement für Länder, Städte, Gemeinden, Betriebe und Bauträger (2015)